將于今年7月1日開始施行的社會保險法從1994年規劃到出臺歷經十六年時間,全國人大常委會進行了四次審議,歷時三年,可見立法者之慎重。因此,可以說這是一部符合中國實際情況的法律。社會保險法是一部覆蓋全民的法律,任何公民都可以從中獲益,如果這部法律所樹立的目標大都能夠在現實生活中落實天臣隔間牆 優秀展場佈置它將對公民生存權的保障和民生的改善起到其他法律制度難以企及的作用。
  社會保險法是落實憲法中有關“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”的重要步驟,它對于保障和改善民生,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,使公民共享發展成果,促進社會主義和諧社會的建設,具有十分重要的意義。這同時意味著,公民的生存普羅氣密窗台灣裝潢室內裝潢權保障水平因這部法律有了進一步的提升。由社會保險法體系化確立的“基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育”保險,則是對公民基礎生活物質的保障,同時包含了一部分的福利權在內。這是因為根據社會保險法,基本養老保險和基本醫療保險基金有一部分政府補貼組成,這部分補貼具有社會福利的性質。故而,社會保險法為較高層次的生存權保障提供了制度支撐。
  就宏觀指導思想而論,社會保險法體現了生存權保障的基本原則。這個基本原則就是“自力救濟為主,國家扶助為輔”。社會保險法所確立的制度,堅持了個人和單位繳費為主,國家補貼為輔的方針。這一方面同我國的經濟發展水平有關,我國的財政能力還沒有達到建立高福利國家的程度。更為主要的是,這是以中國為代表的東亞傳統文化影響的結果。有兩條東亞傳統思想對此基本原則產生了影響:其一,特別重視家庭在公民生活中的重要地位;其二,呂發施工架 綠鄰系統家具反對國家權力對公民日常生活的過度干擾。現代福利社會的問題之一,就是兒童和老人沒有家庭和家族的撫養也可以成長和生存,這使得家庭的重要性降低,甚至使家庭最終瓦解。福利社會的問題之二,則是國家通過社會保險在內的各種福利制度,其權力深入到公民生活的方方面面,其權力濫用和公民私生活及自主性受到侵害的可能性大大增加。只有發揚傳統文化的優良方面,堅持自力救濟為主,國家扶助為輔的原則,發揮個人和家庭在生存權保障方面的主要作用,才能克服這兩個方面的問題。所以,即使是在已經比較發達的國家,如韓國,其社會福利支出仍只占GDP的百分之五左右。這使得社會保險制度對公民的負面影響程度低較,國家能保持經濟發展的活力,公民則維持了自主的地位。反面的例子則有日本。日本自上世紀九十年代起大幅提高了社會福利支出占GDP的比率,到2003年已經接近百分之二十。有論者分析認為,這是日本經濟陷入停頓的重要原因。
  毋庸諱言,法律目標與現實之間總是存在差距,現實中仍有許多問題有待這部法律的配套制度加以完善,這表現在如下幾個方面:
  第一,公務員與企業職工養老保險標準之間存在較大差距。社會保險法規定“公務員和參照公務員法管理的工作人員養老保險的辦法由國務院規定”,這導致了企業職工與公務員之間養老保險的雙軌制。雙軌制并不是問題,問題是根據相關法規的規定,公務員雖不柏妮斯系統廚具金優德鐵櫃用繳納養老保險基金,公務員退休后領到的退休金卻平均是企業職工的三倍左右。這種制度設計導致如下的問題:其一,生存權保障標準不平等。養老保險具有福利的性質,是保障老年人維持一定生存水準和生活條件的重要制度,任何公民都應該獲得基本相同的保障標準,這才能體現憲法的平等原則。老年人差異性的生活水準可以通過商業保險和個人努力來實現,而不應該以制度維持某種不平等。國家應該修改或制定社會保險法的配套法律法規,使公務員和企業職工的養老保險標準維持在大體相當的水平。

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